○시장 주광덕

주광덕 시장입니다.

시민과 소통하는 의회, 시민과 함께하는 의회를 힘차게 만들어 가시는 존경하는 조성대 의장님! 그리고 이정애 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 먼저 시정의 든든한 동반자로서 우리 시의 슈퍼성장과 시민의 행복한 삶을 위해 열정과 헌신을 다해 주고 계시는 의원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 올립니다.

2026년도 예산안과 2026년도 기금운용계획안의 주요 내용을 설명드리고 시의회의 협조를 부탁드리고자 합니다.

존경하는 의원님 여러분! 국내외 정세는 여전히 불안합니다. 관세 전쟁과 지정학적 갈등이 계속되면서 대외 여건의 불확실성은 앞으로도 지속될 것으로 전망됩니다. 국내 경제 역시 어려움을 겪고 있습니다. 부동산 시장 침체와 내수 경기 위축으로 지방세입 증가세는 둔화되는 반면 복지 수요와 공공서비스 운영비는 꾸준히 늘어나고 있는 상황입니다. 최근 몇 년간 우리 시의 재정 운용에도 상당한 어려움이 지속되고 있으며 이제는 그 어느 때보다 냉정한 판단과 신중하고도 현명한 선택이 요구되고 있습니다.

이러한 여건 속에서 이번 예산안은 안정적인 재정 운용과 지속 가능한 성장 기반 확보를 목표로 선택과 집중의 원칙 아래 편성하였습니다. 어려운 지방재정 여건을 안정적으로 관리하면서도 시민들이 체감할 수 있는 사업과 미래 성장 기반 마련에 중점을 두었습니다. 특히 민생 안정과 지역경제 활성화, 그리고 도시재생, 그리고 생활SOC, 무엇보다 시민들의 요구도가 높은 분야에 재정을 우선적으로 배분하였다는 말씀을 드립니다.

2026년도 예산안과 2026년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

2026년도 예산안의 총규모는 전년도 2조 2720억 원보다 3.3% 738억 원이 증가한 2조 3458억 원입니다.

회계별로 말씀드리겠습니다. 일반회계가 557억 원 증가한 2조 1098억 원이며 특별회계는 181억 원이 증가한 2360억 원입니다.

먼저 일반회계 예산안에 관하여 설명드리겠습니다. 세입예산은 지방세가 4707억 원, 세외수입이 1030억 원, 지방교부세가 2982억 원, 조정교부금이 1866억 원, 국·도비보조금이 9914억 원, 예수금 등으로 599억 원이 편성되어 총 2조 1098억 원을 편성하였습니다.

세출예산에 관하여 설명드리겠습니다. 인건비 및 기본경비가 2550억 원, 법적의무적 경비가 355억 원, 재무활동비가 198억 원, 국도비 보조사업으로 1조 3026억 원, 예비비 89억 원, 그리고 자체사업으로 4880억 원으로 편성하여 총 2조 1098억 원을 편성하였습니다.

다음은 일반회계 세출예산 주요 내용에 관하여 설명 올리겠습니다.

먼저 경제 활성화 분야에는 민생경제 안정과 기업 자생력 강화는 물론 청년과 일자리 중심의 지역 활력 회복을 위하여 남양주사랑상품권 발행 10% 확대를 위한 160억 원, 농업 및 농어민 지원사업으로 295억 원, 청년의 권익 증진 및 사회활동 지원을 위하여 85억 원, 중·소기업 육성 및 금융지원 비용으로 72억 원, 일자리 창출 등의 지원을 위하여 51억 원 등 총 723억 원을 편성하였습니다.

도로·교통 분야에는 광역철도망 연계와 교통 인프라 확충, 특히 대중교통 서비스 질 향상과 시민들의 이동 편의 증진을 통한 교통복지 실현을 위하여 진접선·별내선 철도 운영비로 349억 원, 도로 환경 개선을 위하여 373억 원, 버스 공공관리제 지원사업으로 277억 원, 교통약자 교통비 지원을 위하여 241억 원, 덕송내각 민자도로 재정 지원을 위하여 50억 원, 와부읍 원덕으로부터 중광까지의 도로 건설을 위하여 12억 원 등 총 1932억 원을 편성하였습니다.

도시개발 및 정비 분야에는 주거환경 개선과 지역경제 활성화를 연계하는 원도심 재생·친환경 개발과 생활권 공원 확충을 통한 우리 시의 도시 경쟁력 강화를 위하여 수소도시 조성을 위하여 100억 원, 화도읍 도시재생을 위하여 56억 원, 금곡동 도시재생비로 10억 원, 별내동의 복합커뮤니티 조성을 위하여 47억 원, 공동주택 지원을 위하여 29억 원, 마석과 오남의 근린공원 조성 사업비를 위하여 25억 원, 하천변의 친수공원 조성을 위하여 12억 원, 그리고 공원 환경 및 공원 시설 정비를 위하여 324억 원 등 총 684억 원을 편성하였습니다.

사회복지 및 보건 분야에는 인구 고령화와 저출산 대응 등 사회적 약자를 보호하기 위한 촘촘하고 포용적인 복지서비스 제공을 위하여 상상누리터 및 여성과 아동 복지 지원을 위하여 1057억 원, 영유아의 보육지원 사업으로 2541억 원, 출산축하금 등 출산 지원을 위하여 62억 원, 장애인 생활 및 장애인의 활동 지원을 위한 비용으로 1152억 원, 기초연금 및 노인요양급여를 위하여 3616억 원, 어르신 일자리 창출 및 지원사업을 위하여 259억 원, 보훈 및 참전 명예수당 지급으로 111억 원, 국가보훈대상자 명절위문 수당을 위하여 7억 원, 별내동의 노인복지관 건립을 위하여 15억 원 등 총 1조 993억 원을 편성하였습니다.

문화·체육 분야에 관하여 말씀드리겠습니다. 시민 모두가 누릴 수 있는 복합문화 공간과 체육시설 조성을 위하여, 그리고 청소년의 건전하고 건강한 성장 기반 마련을 위하여 평내 체육문화센터 건립 마무리 예산으로 52억 원, 오남 복합문화센터 건립을 위하여 15억 원, 정약용 브랜딩 등 문화관광 사업을 위하여 164억 원, 청소년의 육성과 청소년 시설 지원을 위하여 149억 원, 남양주 시민축구단 운영비로 10억 원, 체육산업 육성을 위하여 326억 원 등 총 833억 원을 편성하였습니다.

안전 및 재난대응 분야에 관하여 설명드리겠습니다. 시민의 안전과 재산을 보호하고 각종 재난 상황에 신속히 대응할 수 있는 체계적인 안전관리 시스템을 구축하기 위하여 수해와 설해 등 자연재난에 대비하기 위한 예산으로 249억 원, 화재·감염병 등 사회재난 대비를 위하여 695억 원, 안전관리 체계 구축을 위하여 196억 원, 지역생활 안전관리를 위하여 38억 원, 재난관리기금으로 49억 원, 해서 총 1227억 원을 편성하였습니다. 그 외에 시민 중심의 미래지향적 랜드마크 조성을 위한 신청사 건립기금 조성에 20억 원을 편성하였으며 내년 말까지 신청사 건립기금 조성이 1250억 원이 조성될 것으로 보입니다.

다음은 특별회계 예산안에 관하여 설명 올리겠습니다. 상수도사업 특별회계는 수도요금 및 기타수입 등 총 568억 원의 세입으로 급수관 교체 및 배수관로 설치 등에 편성하였습니다. 하수도사업 특별회계는 하수도요금 및 국도비 보조금 등 총 1024억 원의 세입을 이용하여 하수처리장 운영 및 오수관로 유지보수 등에 편성하였습니다.

다음은 기타특별회계입니다. 교통사업 특별회계는 주차요금 사용료 수입과 주차위반 과태료 등 총 125억 원의 세입으로 공영주차장 조성과 공영주차장 운영비로 편성하였습니다. 개발제한구역 주민지원사업 특별회계는 이행강제금 및 국비보조금 등 총 50억 원의 세입을 가지고 문화공원 및 체육시설 조성 사업 등에 편성하였습니다. 그 외 특별회계도 그 설립 목적에 맞게 편성하였다는 말씀을 드립니다.

마지막으로 2026년도 기금운용계획안에 대하여 설명드리겠습니다.

수입은 전입금과 보조금 95억 원, 융자금 및 예치금 회수로 2624억 원, 예수금 및 이자수입 등으로 426억 원입니다.

지출을 말씀드리겠습니다. 고유목적 및 융자성 사업비 358억 원, 예치금 1852억 원, 내부거래 및 기타지출로 935억 원입니다.

존경하는 조성대 의장님, 그리고 이정애 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 이번 2026년도 예산안과 기금운용계획안은 우리 시 슈퍼성장을 통한 미래로의 도약, 민생 안정과 지속 가능한 지역 균형 발전을 위해 변화의 기반을 다지면서도 시민들의 삶을 보다 온전히 살피기 위한 예산으로 편성하였습니다. 재정을 마중물로 삼아 시민이 체감할 수 있는 실질적인 변화와 발전, 그리고 성장의 전환점을 만들어가고자 하는 내년도 예산안과 기금운용계획안의 편성 배경과 취지를 충분히 이해하여 주시고 원만히 심의·의결해 주시기를 간곡히 당부드립니다. 또한 심의 과정에서 의원님들께서 주시는 고견과 여러 가지 제안 내용에 대해서는 시정을 운영하는 데 적극적으로 반영하겠습니다. 시민이 체감할 수 있는 변화와 성장을 위해 저를 비롯한 우리 시 모든 공직자들은 더욱더 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다.

이상으로 2026년도 예산안과 2026년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

<참 조>

2026년도 예산안

2026년도 기금운용계획안

(남양주시장)

(이상 2건 전자회의록 참조)